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前言
澳大利亚财政部长吉姆·查默斯即将在堪培拉发布了2026-27财年联邦预算案。
这份被其称为几十年来
最重要、最雄心勃勃的财政蓝图，
核心直指两项延续二十余年的
房地产投资税收优惠。
资本利得税50%折扣与负扣税制度。在通胀高企、赤字承压和代际矛盾激化的多重背景下，工党政府选择对住房税收体系动刀，既是为年轻一代“腾空间”，也是一次财政再平衡的尝试。
三十年单边上涨后的代际清算
过去三十年，澳大利亚房价经历了几乎单边上涨的行情，尤其在上一轮超低利率周期中，资产价格被进一步推高。疫情后的移民回流暴露了住房供应的严重不足，即便储备银行大幅加息，房价依然表现出强劲的韧性。
在这一过程中，住房成为代际不平等的核心象征。
自住业主比例持续下降，投资者比例不断攀升，首次购房者平均年龄从二十世纪八十年代的二十多岁推迟至如今的三十五岁。
查默斯在周末的表态直白：
住房市场和税收制度的现状是不公平的，因此是不可接受的。太多人买不起房，住房却不够。
因此，尽管政府在一年前还公开否认会对负扣税和资本利得税折扣进行调整，但面对难以实现的新建120万套住房目标，以及日益强烈的社会公平呼声，政策转向在本次预算案中正式落地。
两项核心税改
预算案的核心税收改革主要集中在两方面，并设有过渡期以避免对现有投资者和市场造成过大冲击。
1
负扣税政策：向新建住房集中
从预算公布当夜起，新购买的非新建投资房将不再享有负扣税待遇。实际执行缓冲至2027年7月1日。已持有投资房的业主继续享受原有优惠，不受任何影响。而新建住房的负扣税资格则被完整保留。
政府希望通过这一“存量不动、增量导流”的方式，将投资资金从现房炒作引向实实在在的住房供应端。
2
资本利得税折扣：取消50%折扣，重回通胀挂钩模式
从2027年7月1日起，持有资产超过12个月享有的50%资本利得税折扣将被正式取消，恢复为1999年以前的指数化调整模式——即仅对通胀调整后的实际资本收益征税，净资本增值部分最低税率为30%。
这对长期持有的投资房影响尤为显著：持有时间越长，名义增值额中纯由通胀贡献的部分越大，在新规下剔除后所需承担的税负相对可控，但仍显著高于过去打五折的优惠水平。
自住房依然完全豁免资本利得税。同时，2027年前购买的资产在出售时，此前的增值部分仍可适用折扣规定，这一非追溯性原则大大降低了市场的即时抛售风险。评级机构标普在预算公布后指出，新政对房价和租金的冲击预计相当有限。
代际公平与赤字改善的双重红利
按照预算案测算，投资税改革在未来四年内可为财政节省超过35亿澳元，且大部分节支将在远期体现。尽管这一数字与残疾人福利计划改革节约的350亿澳元相形见绌，但它与其他节支和收入措施一起，推动未来四年预算赤字累计减少约450亿澳元。
在赤字路径上，2025/26财年的赤字预计为283亿澳元，较此前估计显著收窄；2026/27财年则略微扩大至315亿澳元。
对于仍在承受高通胀和油价冲击的澳大利亚经济来说，适度收紧财政是配合货币政策对抗通胀的关键一步。
预算案同时包含了对工薪阶层的适度减税，250澳元税收抵免及一项新的1000澳元即时税收减免，以缓冲生活成本压力。
高利率与地缘风险下的脆弱平衡
预算案发布之际，澳大利亚经济正面临多重逆风。受中东冲突推高能源成本的影响，通胀预计在6月份达到5%，远高于央行2%至3%的目标区间。
储备银行今年已三次加息，市场对9月第四次加息的预期近乎完全消化。这将进一步压制消费支出与购房需求。反映在房地产市场上，上周末全澳拍卖初步清空率已降至56.5%，为年内第二低。
悉尼和墨尔本的清空率分别只有55.2%和57.7%。房价上涨动力明显衰竭，四月全澳房价指数仅微升0.3%，悉尼和墨尔本已出现环比下跌。
财政部甚至模拟了一种严峻情景：如果油价攀升至每桶200美元并需三年才能回落，经济将虽可避免衰退，但失业率将升至疫情前水平，通胀可能突破7%。
这也解释了政府为何在预算中同时推出148亿澳元的燃料安全和价格救济方案。
华人购房者刚需与投资如何自处
在这次税改中，许多华人家庭关心的问题非常现实：刚需现在要不要买房？投资房需不需要转名或出售？
对于刚需购房者而言，未来12至18个月确实是一个值得留意的窗口期。负扣税限制将抑制部分投资需求，减少拍卖场上的竞争强度，特别是对入门级独立屋和中高密度公寓的出价可能变得更为理性。
新建住房因继续享有税收优惠，对自住买家而言也意味着更好的转售价值支撑。
但需要留意的是，目前利率高企，月供压力不可忽视。且不同城市市场分化明显，珀斯和阿德莱德仍在上涨，而悉尼、墨尔本已率先调整。
对于投资房持有者，已有投资房完全受祖父条款保护。对于计划再购入投资房的人士，策略或将需重新审视。非新建现房的投资抵税优势将逐步消失，新建楼盘成为保留负扣税资格的唯一选择。
结语
整体来看，这次住房税改并非简单的加税，而是一次系统的激励方向调整。从鼓励持有和炒作，转向鼓励建造和供应。
读懂政策背后的代际公平逻辑，远比纠结短期市场波动更为重要。
（注：本文内容不构成个人税务或投资建议，重大决策请咨询专业人士。）
澳洲财经见闻
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